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内蒙古通信管理局行政处罚裁量基准(2017年版)

时间:2017-11-07  来源:内蒙古通信管理局

一、《中华人民共和国电信条例》

2000年9月25日中华人民共和国国务院令第291号公布 根据2014年7月29日《国务院关于修改部分行政法规的决定》(国务院令第653号)第一次修订 根据2016年2月6日《国务院关于修改部分行政法规的决定》(国务院令第666号)第二次修订)

序号

行政处罚依据

违法行为

裁量阶次

行政处罚标准

  1

第六十七条 有本条例第五十八条第(二)、(三)、(四)项所列行为之一,扰乱电信市场秩序,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,由国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构依据职权责令改正,没收违法所得,处违法所得3倍以上5倍以下罚款;没有违法所得或者违法所得不足1万元的,处1万元以上10万元以下罚款。

 

(一)盗接他人电信线路,复制他人电信码号,使用明知是盗接、复制的电信设施或者码号。

使用明知是盗接、复制的电信设施或码号的(5个以下)。

责令改正,没收违法所得,处违法所得3倍罚款;没有违法所得的或者违法所得不足1万元的,1万元罚款

使用明知是盗接、复制的电信设施或码号的(5个以上,10个以下)。

责令改正,没收违法所得,处违法所得4倍罚款;没有违法所得的或者违法所得不足1万元的,3万元罚款

使用明知是盗接、复制的电信设施或码号的(10个以上)。

责令改正,没收违法所得,处违法所得5倍罚款;没有违法所得的或者违法所得不足1万元的,5万元罚款

盗接他人电信线

路(1个)、复制他人电信码号(5个以下)

责令改正,没收违法所得,处违法所得3倍罚款;没有违法所得的或者违法所得不足1万元的,3万元罚款。

盗接他人电信线路(25个)、复制他人电信码号(510个)。

责令改正,没收违法所得,处违法所得4倍罚款;没有违法所得的或者违法所得不足1万元的,4万元罚款

盗接他人电信线路(5个以上)、复制他人电信码号(10个以上)。

责令改正,没收违法所得,处违法所得5倍罚款;没有违法所得的或者违法所得不足1万元的,5万元罚款。

(二)伪造、变造电话卡及其他各种电信服务有价凭证。

伪造、变造电话卡及其他有价凭证面值1万元以下的

责令改正,没收违法所得,处违法所得3倍罚款;没有违法所得的或者违法所得不足1万元的,1万元以上3万元以下罚款

伪造、变造电话卡及其他有价凭证面值1万元以上3万元以下的

责令改正,没收违法所得,处违法所得4倍罚款;没有违法所得的或者违法所得不足1万元的,3万元以上5万元以下罚款

伪造、变造电话卡及其他有价凭证面值3万元以上的

责令改正,没收违法所得,处违法所得5倍罚款;没有违法所得的或者违法所得不足1万元的,5万元以上10万元以下罚款

(三)以虚假、冒用的身份证件办理入网手续并使用移动电话。

以虚假、冒用的身份证件办理入网手续并使用移动电话。

责令改正,没收违法所得,处违法所得3倍罚款;没有违法所得的或者违法所得不足1万元的,2万元罚款

以虚假、冒用的身份证件办理入网手续并使用移动电话(给他人和电信企业造成损失1万元以下的)

责令改正,没收违法所得,处违法所得3倍罚款;没有违法所得的或者违法所得不足1万元的,3万元罚款。

以虚假、冒用的身份证件办理入网手续并使用移动电话(给他人和电信企业造成损失1万元以上5万元以下的)

责令改正,没收违法所得,处违法所得4倍罚款;没有违法所得的或者违法所得不足1万元的,4万元以上6万元以下罚款

以虚假、冒用的身份证件办理入网手续并使用移动电话(给他人和电信企业造成损失5万元以上的)

责令改正,没收违法所得,处违法所得5倍罚款;没有违法所得的或者违法所得不足1万元的,5万元以上10万元以下罚款

2

 

第六十八条 违反本条例的规定,伪造、冒用、转让电信业务经营许可证、电信设备进网许可证或者编造在电信设备上标注的进网许可证编号的,由国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构依据职权没收违法所得,处违法所得3倍以上5倍以下罚款;没有违法所得或者违法所得不足1万元的,处1万元以上10万元以下罚款。

 

 

伪造、冒用、转让电信业务经营许可证、电信设备进网许可证或者编造在电信设备上标注的进网许可证编号。

冒用、转让电信业务经营许可证、电信设备进网许可证1

没收违法所得,处违法所得3倍罚款;没有违法所得或者违法所得不足1万元的,处1万元罚款

冒用、转让电信业务经营许可证、电信设备进网许可证1次以上5次以下

没收违法所得,处违法所得4倍罚款;没有违法所得或者违法所得不足1万元的,处1万元以上4万元以下罚款

冒用、转让电信业务经营许可证、电信设备进网许可证5次以上

没收违法所得,处违法所得5倍罚款;没有违法所得或者违法所得不足1万元的,处5万元以上10万元以下罚款

伪造电信业务经营许可证、电信设备进网许可证或者编造在电信设备上标注的进网许可证编号1

没收违法所得,处违法所得4倍罚款;没有违法所得或者违法所得不足1万元的,处5万元罚款

伪造电信业务经营许可证、电信设备进网许可证或者编造在电信设备上标注的进网许可证编号1次以上的

没收违法所得,处违法所得5倍罚款;没有违法所得或者违法所得不足1万元的,10万元罚款。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第六十九条 违反本条例规定,有下列行为之一的,由国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构依据职权责令改正,没收违法所得,处违法所得3倍以上5倍以下罚款;没有违法所得或者违法所得不足5万元的,处10万元以上100万元以下罚款;情节严重的,责令停业整顿:
    (一)违反本条例第七条第三款的规定或者有本条例第五十八条第(一)项所列行 为,擅自经营电信业务的,或者超范围经营电信业务的;
    (二)未通过国务院信息产业主管部门批准,设立国际通信出入口进行国际通信的;

(三)擅自使用、转让、出租电信资源或者改变电信资源用途的;
    (四)擅自中断网间互联互通或者接入服务的;
    (五)拒不履行普遍服务义务的。

 

 

 

 

(一)违反本条例第七条第三款的规定或者有本条例第五十八条第(一)项所列行为,擅自经营电信业务的,或者超范围经营电信业务的;               

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

()违反本条例第七条第三款的规定或者有本条例第五十八条第()项所列行为,擅自经营电信业务的,或者超范围经营电信业务的;

无许可,擅自经营电信业务,已发展用户100户以下的

责令改正,没收违法所得,处违法所得3倍罚款;没有违法所得或者违法所得不足5万元的,处15万元罚款

无许可,擅自经营电信业务,已发展用户100户以上,150户以下的

责令改正,没收违法所得,处违法所得4倍罚款;没有违法所得或者违法所得不足5万元的,处20万元罚款

无许可,擅自经营电信业务,已发展用户150户以上的

责令改正,没收违法所得,处违法所得5倍罚款;没有违法所得或者违法所得不足5万元的,以150户罚20万元为基础,每增加100户罚款增加10万元,直至罚款100万元

采取租用电信国际专线、私设转接设备或者其他方法,擅自经营国际或香港澳门和台湾地区电信业务

责令改正,没收违法所得,处违法所得5倍罚款;没有违法所得或者违法所得不足5万元的,处100万元罚款

超范围经营电信

业务,已发展用户100户以下的

责令改正,没收违法所得,

处违法所得3倍罚款;没有违法所得或者违法所得不足5万元的,10万元罚款

超范围经营电信

业务,已发展用户100户以上

责令改正,没收违法所得,

处违法所得4倍罚款;没有违法所得或者违法所得不足5万元的,以100户罚10万元为基础,每增加100户增加罚款5万元,直至罚款100万元。

无许可擅自设立国际通信出入口进行国际通信的

责令改正,没收违法所得,处违法所得5倍罚款;没有违法所得或者违法所得不足5万元的,处100万元罚款。

()未通过国务院信息产业主管部门批准,设立国际通信出入口进行国际通信的

()擅自使用、转让、出租电信资源或者改变电信资源用途的

擅自使用电信资源或改变电信资源用途的

责令改正,没收违法所得处违法所得3倍罚款;没有违法所得或者违法所得不足5万元的,10万元罚款

擅自转让、出租电信资源

责令改正,没收违法所得,处违法所得4倍罚款;没有违法所得或者违法所得不足5万元的,20万元罚款

 

 

(四)擅自中断网互通或者接入服

 

 

 

()擅自中断网互通或者接入服

造成A类障碍的

责令改正,处10万元以上20万元以下罚款

造成B类障碍的

责令改正,处20万元以上30万元以下罚款

造成严重障碍的

责令改正,处30万元以上50万元以下罚款

造成事故的

责令改正,处50万元以上70万元以下罚款。

造成严重事故的

责令改正,处70万元以上100万元以下罚款。

()拒不履行普遍服务义务的

未完成普遍服务义务任务

责令改正,未完成总任务10%的,处10万元罚款,每增加10%,罚款增加10万,直至处罚100

 

4

第七十条 违反本条例的规定,有下列行为之一的,由国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构依据职权责令改正,没收违法所得,处违法所得1倍以上3倍以下罚款;没有违法所得或者违法所得不足1万元的,处1万元以上10万元以下罚款;情节严重的,责令停业整顿:
  (一)在电信网间互联中违反规定加收费用的;

 (二)遇有网间通信技术障碍,不采取有效措施予以消除的;
  (三)擅自向他人提供电信用户使用电信网络所传输信息的内容的;
  (四)拒不按照规定缴纳电信资源使用费的。

 

()在电信网间互联中违反规定加收费用的

加收费用不足1万元的

责令改正,处2万元罚款

加收费用1万元以上,5万元以下的

责令改正,没收违法所得,处违法所得1倍罚款

加收费用5万元以上,10万元以下的

责令改正,没收违法所得,处违法所得2倍罚款

加收费用10万元以上的

责令改正,没收违法所得,处违法所得3倍罚款

()遇有网间通信技术障碍,不采取有效措施予以消除的

遇有A类或者B类障碍,不采取有效措施予以消除,超过障碍处理时限的

责令改正,A类障碍处1万元罚款;B类障碍处3万元罚款

遇有严重障碍不采取有效措施予以消除的

责令改正,并处5万元罚款

遇有通信事故不采取有效措施予以消除的

责令改正,并处10万元罚款

()擅自向他人提供电信用户使用电信网络所传输信息的内容的(尚不构成犯罪的)

违法所得不足1万元的

责令改正,处1万元罚款

违法所得1万以上5万以下的

责令改正,没收违法所得,处违法所得1倍罚款

违法所得5万元以上10万以下的

责令改正,没收违法所得,处违法所得2倍罚款

()拒不按照规定缴纳电信资源使用费的

超过期限不足30天的

责令改正,处1万罚款

超过期限30天以上60天以内的

责令改正,处3万元罚款

超过期限60天以上的

责令改正,处6万元罚款

5

第七十一条 违反本条例第四十一条的规定,在电信业务经营活动中进行不正当竞争的,由国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构依据职权责令改正,处10万元以上100万元以下罚款;情节严重的,责令停业整顿。

 

()以任何方式限制电信用户选择其他电信业务经营者依法开办的电信服务的

影响10个以下用户的

责令改正,处10万元罚款

影响10个以上20个以下用户的

责令改正,处10万元以上20万以下罚款

影响20个以上50个以下用户的

责令改正,处20万元罚款

影响50以上100个以下用户的

责令改正,处30万元罚款

影响100个以上用户的

责令改正,处50万元罚款

 

 

 

(二)对其经营的不同业务进行不合理的交叉补贴;

 

交叉补贴数额10万元以下的。

责令改正,处50万元罚款

交叉补贴数额10万元以上20万元以下的。

责令改正,处60万元罚款

交叉补贴数额20万元以上50万元以下的

责令改正,处80万元罚款

交叉补贴数额50万元以上的

责令改正,处100万元罚款

 ()以排挤竞争对手为目的,低于成本提供电信业务或者服务,进行不正当竞争。

低于成本价10%并涉及用户50个以上的

责令改正,处10万元罚款

低于成本价20%并涉及用户50个以上的

责令改正,处20万元罚款

低于成本价30%并涉及用户50个以上的

责令改正,处30万元罚款

低于成本价30%以上并涉及用户50个以上的

责令改正,处50100万元罚款

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

6


 

 

 

 

 

第七十二条 违反本条例的规定,有下列行为之一的,由国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构依据职权责令改正,处5万元以上50万元以下罚款;

情节严重的,责令停业整顿:

()拒绝其他电信业务经营者提出的互联互通要求的;
()拒不执行国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构依法作出的互联互通决定的;
()向其他电信业务经营者提供网间互联的服务质量低于本网及其子公司或者分支机构的。

 

()拒绝其他电信业务经营者提出的互联互通要求的

拒绝互联要求1次或超过互联时限30天以内的

责令改正,处5万元罚款

拒绝互联要求2次或超过互联时限30天以上60天以内的

责令改正,处10万元罚款

拒绝互联要求3次及3次以上或超过互联时限60天以上的

责令改正,处50万元罚款

()拒不执行国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构依法作出的互联互通决定的

拒不履行互网互通决定超过规定期限并不足30天的

责令改正,处10万元罚款

拒不履行互网互通决定超过规定期限30天以上60天以内的

责令改正,处50万元罚款

()向其他电信业务经营者提供网间互联的服务质量低于本网及其子公司或者分支机构的

接通率低于本网及其子公司或者分支机构20%以下的

责令改正,处5万元罚款

接通率低于本网及其子公司或者分支机构20%以上30%以下的

责令改正,处10万元罚款

接通率低于本网及其子公司或者分支机构30%以上50%以下的

责令改正,处20万元罚款

 

接通率低于本网及其子公司或者分支机构50%以上的

责令改正,处50万元罚款

 

 7

第七十三条 违反本条例第三十三条第一款、第三十九条第二款的规定,电信业务经营者拒绝免费为电信用户提供国内长途通信、国际通信、移动通信和信息服务等收费清单,或者电信用户对交纳本地电话费用有异议并提出要求时,拒绝为电信用户免费提供本地电话收费依据的,由省、自治区、直辖市电信管理机构责令改正,并向电信用户赔礼道歉;拒不改正并赔礼道歉的,处以警告,并处5000元以上5万元以下的罚款。

(一)拒绝免费为电信用户提供国内长途通信、国际通信、移动通信和信息服务等收费清单的

 

 

拒绝免费为用户提供国内、国际、移动通信和信息服务等收费清单

责令改正,并向电信用户赔礼道歉

拒不改正并赔礼道歉的,涉及用户较少(3个以内)

处以警告,并处5000元罚款

拒不改正并赔礼道歉的,涉及3个以上10个以下用户的

处以警告,并处1万元罚款

 

拒不改正并赔礼道歉的,涉及10个以上用户的

处以警告,并处5万元罚款

 

(二)电信用户对交纳本地电话费用有异议并向企业提出要求时,企业拒绝为用户免费提供本地电话收费依据的

拒绝为用户免费提供本地电话收费依据的

责令改正,并向电信用户赔礼道歉

拒不改正并赔礼道歉,涉及用户较少(3个以内)的

处以警告,并处5000元罚款

拒不改正并赔礼道歉的,涉及3个以上10个以下用户的

处以警告,并处1万元罚款

拒不改正并赔礼道歉,涉及10个以上用户的

处以警告,并处5万元罚款

 8

第七十四条 违反本条例第四十条的规定,由省、自治区、直辖市电信管理机构责令改正,并向电信用户赔礼道歉,赔偿电信用户损失;拒不改正并赔礼道歉、赔偿损失的,处以警告,并处1万元以上10万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿。

()以任何方式限定电信用户使用其指定的业务。

以强迫、误导、欺骗等手段和方式,限制用户使用其指定业务,擅自增加和取消业务种类的

责令改正,并向用户赔礼道歉,赔偿用户损失

 

拒不改正并赔礼道歉、赔偿损失的,用户损失1万元以下的

处以警告并处2万元罚款

拒不改正并赔礼道歉、赔偿损失的,用户损失1万元以上2万元以下的

处以警告并处4万元罚款

 

拒不改正并赔礼道歉、赔偿损失的,用户损失2万元以上5万元以下的

处以警告并处8万元罚款

拒不改正并赔礼道歉、赔偿损失的,用户损失5万元以上的

处以警告并处10万元罚款

(二)限定电信用户购买其指定的电信终端设备或者拒绝电信用户使用自备的已经取得入网许可的电信终端设备的

限定用户购买指定终端设备或拒绝用户使用自备已取得入网许可的终端设备的

责令改正,并向用户赔礼道歉,赔偿用户损失

 

拒不改正并赔礼道歉、赔偿损失,涉及1个以上5个以下用户的

处以警告并处1万元罚款

拒不改正并赔礼道歉、赔偿损失,涉及5个以上10个以下用户的

处以警告并处2万元罚款

 

拒不改正并赔礼道歉、赔偿损失,涉及10个以上用户的

处以警告并处5万元罚款

 

()违反国家规定,擅自改变或者变相改变资费标准,擅自增加或者变相增加收费项目的

擅自或变相改变资费标准,擅自增加或者变相增加收费项目的

责令改正,并向用户赔礼道歉,赔偿用户损失

拒不改正并赔礼道歉、赔偿损失,涉及1个以上10个以下用户的

处以警告并处2万元罚款

 

拒不改正并赔礼道歉、赔偿损失,涉及10个以上50个以下用户的

处以警告并处5万元罚款

 

拒不改正并赔礼道歉、赔偿损失,涉及50个以上用户的

处以警告并处10万元罚款

 

(四)无正当理由拒绝、拖延或

者中止对电信用户的电信服务的

无正当理由拒绝、拖延或中止对用户服务的

责令改正,并向用户赔礼道歉,赔偿用户损失

拒不改正并赔礼道歉、赔偿损失,涉及1个以上10个以下用户的

处以警告并处1万元罚款

 

拒不改正并赔礼道歉、赔偿损失,涉及10个以上50个以下用户的

处以警告并处2万元罚款

 

拒不改正并赔礼道歉、赔偿损失,涉及50个以上用户的

处以警告并处5万元罚款

 

 (五)对电信用户不履行公开

作出的承诺或者作容易引起误解的虚假宣传的

对用户不履行公开作出的承诺或者作容易引起误解的虚假宣传的

责令改正,并向用户赔礼道歉,赔偿用户损失

拒不改正并赔礼道歉、赔偿损失,涉及1个以上10个以下用户的

处以警告并处2万元罚款

 

拒不改正并赔礼道歉、赔偿损失,涉及10个以上50个以下用户的

处以警告并处5万元罚款

 

拒不改正并赔礼道歉、赔偿损失,涉及50个以上用户的

处以警告并处10万元罚款

 

 (六)以不正当手段刁难电信

用户或者对投诉的电信用户打击报复的

以不正当手段刁难用户或者对投诉用户打击报复的

责令改正,并向用户赔礼道歉

拒不改正并赔礼道歉的

处以警告,并处1万元罚款

 9

第七十五条 违反本条例的规定,有下列行为之一的,由省、自治区、直辖市电信管理机构责令改正,处1万元以上10万元以下的罚款:
  ()销售未取得进网许可的电信终端设备的;
  ()非法阻止或者妨碍电信业务经营者向电信用户提供公共电信服务的;
  ()擅自改动或者迁移他人的电信线路及其他电信设施的。

()销售未取得进网许可的电信终端设备的

销售数量50件以下的

责令改正,处1万元罚款

销售数量50件以上100件以下的

责令改正,处3万元罚款

销售数量100件以上的

责令改正,处6万元罚款

()非法阻止或者妨碍电信业务经营者向电信用户提供公共电信服务的

涉及用户50户以下的

责令改正,处1万元罚款

涉及用户50户以上100户以下的

责令改正,处5万元罚款

涉及用户100户以上的

责令改正,处10万元罚款

()擅自改动或者迁移他人的电信线路及其他电信设施的

尚未造成通信障碍的

责令改正处1万元罚款

造成通信障碍并影响用户15个的

责令改正处5万元的罚款

造成通信障碍的并影响用户5个以上的

责令改正处10万元的罚款

 

 

 

 

二、《互联网信息服务管理办法》

2000年9月25日中华人民共和国国务院令第292号公布  根据2011年1月8日国务院令第588号公布的《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订

序号

行政处罚依据

违法行为

裁量阶次

行政处罚标准

1

第十九条  违反本办法的规定,未取得经营许可证,擅自从事经营性互联网信息服务,或者超出许可的项目提供服务的,由省、自治区、直辖市电信管理机构责令限期改正,有违法所得的,没收违法所得,处违法所得3倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足5万元的,处10万元以上100万元以下的罚款;情节严重的,责令关闭网站。

违反本办法的规定,未履行备案手续,擅自从事非经营性互联网信息服务,或者超出备案的项目提供服务的,由省、自治区、直辖市电信管理机构责令限期改正;拒不改正的,责令关闭网站。

(一)未取得经营许可证,

擅自从事经营性互联网信息服务或者超出许可的项目提供服务的

没有违法所得或违法所得不足5万元的

责令限期改正,处10万元罚款

违法所得5万元以上10万元以下的

责令限期改正,没收违法所得,处违法所得3倍罚款

违法所得10万元以上50万元以下的

责令限期改正,没收违法所得,处违法所得4倍罚款

违法所得超过50万元的

责令限期改正,没收违法所得,处违法所得5倍罚款

情节严重的

责令关闭网站。

(二)未履行备案手续,擅自从事非经营性互联网信息服务,或者超出备案的项目提供服务的


责令限期改正

拒不改正的

责令关闭网站

2

第二十条 制作、复制、发布、传播本办法第十五条所列内容之一的信息,尚不构成犯罪的,对经营性互联网信息服务提供者,由发证机关责令停业整顿直至吊销许可证,通知企业登记机关;对非经营性互联网信息服务提供者,由备案机关责令暂时关闭网站直至关闭网站。

 

 

(一)经营性互联网信息服务提供者制作、复制、发布、传播第十五条所列内容之一的

影响较小,能及时整改的

责令停业整顿

拒不整改或整改

吊销经营许可证

(二)非经营性互联网信息服务提供者制作、复制、发布、传播第十五条所列内容之一的


由备案机关责令暂时关闭网站直至关闭网站。

3

第二十一条  未履行本办法第十四条规定义务的,由省、自治区、直辖市电信管理机构责令改正;情节严重的,责令停业整顿或者暂时关闭网站。

 

从事新闻、出版以及电子公告等服务项目的互联网信息服务提供者,未记录提供的信息内容及其发布时间、互联网地址或者域名;互联网接入服务提供者未记录上网用户的上网时间、用户帐号、互联网地址或者域名、主叫电话号码等信息。或记录备份保存不足60日、并在国家有关机关依法查询时未予提供的

建立记录和备份但不完善的

责令改正

未建立记录和备份的,或记录备份保存不足60日的,以及国家有关机关依法查询时未予提供的

责令停业整顿,拒不进行整改的,暂时关闭网站

4

第二十二条  违反本办法的规定,未在其网站主页上标明其经营许可证编号或者备案编号的,由省、自治区、直辖市电信管理机构责令改正,处5000元以上5万元以下的罚款。

(一)未在其网站主页上标明其经营许可证编号或备案编号的

 

未在其网站主页上标明其相应编号或备案号超过30天以内的

责令改正,处5000元罚款

未在其网站主页上标明其相应编号或备案号30天以上60天以内的

责令改正, 处1万元罚款

未在其网站主页上标明其相应编号或备案号60天以上90天以内的

责令改正,处3万元罚款

未在其网站主页上标明其相应编号或备案号超过90天的

责令改正,处5万元罚款

5

第二十三条  违反本办法第十六条规定的义务的,由省、自治区、直辖市电信管理机构责令改正;情节严重的,对经营性互联网信息服务提供者,并由发证机关吊销经营许可证,对非经营性互联网信息服务提供者,并由备案机关责令关闭网站。

互联网信息服务提供者发现其网站传输的信息明显属于本办法第十五条所列内容之一的,未立即停止传输、保存有关记录并向国家有关机关报告的

对经营性互联网信息服务提供者

责令改正;拒不改正的,吊销经营许可证

对非经营性互联网信息服务提供者

责令改正,拒不改正或情节严重的责令关闭网站。

三、公用电信网间互联管理规定

2001年5月10日中华人民共和国信息产业部令第9号公布。根据2014年9月23日中华人民共和国工业和信息化部令第28号公布的《工业和信息化部关于废止和修改部分规章的决定》修正)

序号

行政处罚依据

违法行为

裁量阶次

行政处罚标准

1

第四十六条  违反本规定第九条、第十条、第十一条、第十二条第一款、第十三条、第十四条、第十五条、第二十一条第二款、第三十三条、第三十五条、第三十六条、第三十七条规定的,由电信主管部门视情节轻重,依据职权责令改正、处5000元以上三万元以下罚款。
    因违反前款规定给其他的电信业务经营者造成直接经济损失的,应当予以经济赔偿。

违反本规定第九条、第十条、第十一条、第十二条第一款、第十三条、第十四条、第十五条、第二十一条第二款、第三十三条、第三十五条、第三十六条、第三十七条规定的有关公用电信网间互联的要求的

未影响通信,未造成互联互通障碍的

责令改正,5000元罚款

造成A类或者B类障碍的

A类障碍处1万元罚款;B类障碍处2万元罚款

造成严重障碍以上后果的

处3万元以上罚款

2

第四十七条  违反本规定第八条、第十二条第二款和第四十五条规定的,由电信主管部门依据职权责令改正,并按《中华人民共和国电信条例》中的有关规定处以罚款。

违反本规定第八条、第十二条第二款和第四十五条规定的

责令改正,依照《中华人民共和国电信条例》中的有关规定行政处罚裁量标准执行

3

第四十八条  违反本规定第二十一条第一款、第三十八条的,由电信主管部门依据职权责令改正,有违法所得的,没收违法所得,并按《中华人民共和国电信条例》中的有关规定处以罚款。

违反本规定第二十一条第一款、第三十八条的

责令改正,有违法所得的,没收违法所得,依照《中华人民共和国电信条例》中的有关规定行政处罚裁量标准执行

四、《非经营性互联网信息服务备案管理办法》

中华人民共和国信息产业部令第33号

序号

行政处罚依据

违法行为

裁量阶次

行政处罚标准

1

第二十二条 违反本办法第五条的规定,未履行备案手续提供非经营性互联网信息服务的,由住所所在地省通信管理局责令限期改正,并处1万元罚款;拒不改正的,关闭网站。

超出备案项目提供服务的,由住所所在地省通信管理局责令限期改正,并处5000元以上1万元以下罚款;拒不改正的,关闭网站并注销备案。

未履行备案手续提供非经营性互联网信息服务的

未备案提供非经营性互联网信息服务的

责令限期改正,并处1万元罚款

经责令限期改正而拒不改正的

关闭网站

超出备案项目提供服务的

超出备案项目提供服务2项以下的

责令限期改正,并处5000元罚款

超出备案项目提供服务2项以上的

责令限期改正,处1万元罚款

超出备案项目提供服务,经责令限期改正而拒不改正的

关闭网站并注销备案

2

第二十三条 违反本办法第七条第一款的规定,填报虚假备案信息的,由住所所在地省通信管理局关闭网站并注销备案。

填报虚假备案信息的

填报虚假备案信息的

关闭网站并注销备案

3

第二十四条 违反本办法第十条、第十八条、第十九条的规定的,由违法行为发生地省通信管理局责令改正,并处1万元罚款。

违反本办法第十条、第十八条、第十九条规定的


责令改正,并处1万元罚款

 4

  第二十五条 违反本办法第十三条的规定,未在其备案编号下方链接信息产业部备案管理系统网址的,或未将备案电子验证标识放置在其网站指定目录下的,由住所所在地省通信管理局责令改正,并处5000元以上1万元以下罚款。

未在其备案编号下方链接信息产业部备案管理系统网址的,或未将备案电子验证标识放置在其网站指定目录下的

备案后30天以内的

责令改正,并处5000元罚款

备案后30天以上的

责令改正,并处1万元罚款

5

第二十六条 违反本办法第十四条、第十五条规定,未在规定时间履行备案变更手续,或未依法履行备案注销手续的,由住所所在地省通信管理局责令限期改正,并处1万元罚款。

未在规定时间履行备案变更手续,或未依法履行备案注销手续的


责令限期改正,并处1万元罚款

  6

第二十七条 非经营性信息服务提供者违反国家有关法律规定,依法应暂停或终止服务的,省通信管理局可根据法律、行政法规授权的同级机关的书面认定意见,暂时关闭网站,或关闭网站并注销备案。

非经营性信息服务提供者违反国家有关法律规定,依法应暂停或终止服务的


根据法律、行政法规授权的同级机关的书面认定意见,暂时关闭网站,或关闭网站并注销备案

7

第二十八条 在年度审核时,非经营性互联网信息服务提供者有下列情况之一的,由其住所所在地的省通信管理局通过信息产业部备案系统等媒体通告责令其限期改正;拒不改正的,关闭网站并注销备案: 
    (一)未在规定时间登陆备案网站提交年度审核信息的; 
    (二)新闻、教育、公安、安全、文化、广播电影电视、出版、保密等国家部门依法对各自主管的专项内容提出年度审核否决意见的。

(一)未在规定时间登陆备案网站提交年度审核信息的;
    (二)新闻、教育、公安、安全、文化、广播电影电视、出版、保密等国家部门依法对

各自主管的专项内容提出年度审核否决意见的。

有所列行为之一的

责令其限期改正

经责令限期改正而拒不改正的

关闭网站并注销备案

 

 

 

 

 

 

 

五、《电信业务经营许可管理办法》

中华人民共和国工业和信息化部令  42

《电信业务经营许可管理办法》已经2017621日工业和信息化部第31次部务会议审议通过,现予公布,自201791日起施行。工业和信息化部200935日公布的《电信业务经营许可管理办法》(工业和信息化部令第5号)同时废止。

序号

行政处罚依据

违法行为

裁量阶次

行政处罚标准

1

第四十五条 隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请电信业务经营许可的,电信管理机构不予受理或者不予行政许可,给予警告,申请人在一年内不得再次申请该行政许可。

以欺骗、贿赂等不正当手段取得电信业务经营许可的,电信管理机构撤销该行政许可,给予警告,并视情节轻重处5000元以上3万元以下的罚款,申请人在三年内不得再次申请该行政许可;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请电信业务经营许可的


不予受理或者不予行政许可,并给予警告,申请人在一年内不得再次申请该行政许可

以欺骗、贿赂等不正当手段取得电信业务经营许可的

尚未利用取得的电信业务经营许可开展相关业务的

撤销其行政许可,给予警告,并处5000元罚款

已利用取得的行政许可开展相关业务1年以内的

撤销其行政许可,给予警告,并处1万元罚款

已利用取得的行政许可开展相关业务1年以上2年以下的

撤销其行政许可,给予警告,并处2万元罚款

已利用取得的行政许可开展相关业务2年以上的

撤销其行政许可,给予警告,并处3万元罚款

  2

第四十六条 违反本办法第十六条第一款、第二十八条第一款规定,擅自经营电信业务或者超范围经营电信业务的,依照《中华人民共和国电信条例》第六十九条规定予以处罚,其中情节严重、给予责令停业整顿处罚的,直接列入电信业务经营失信名单。

超范围经营电信业务的;未按照要求变更经营主体、业务范围的

 

依照《中华人民共和国电信条例》第六十九条

规定的行政裁量标准执行

  3

第四十七条 违反本办法第十九条规定的,依照《中华人民共和国电信条例》第六十八条规定予以处罚。

伪造、涂改、冒用和以任何方式转让经营许可证的

依照《中华人民共和国电信条例》第六十八条规定的行政裁量标准执行

  4

第四十八条 违反本办法第四条第二款、第二十条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十九条、第三十一条或者第三十五条第三款规定的,由电信管理机构责令改正,给予警告,可以并处5000元以上3万元以下的罚款。

违反第四条第二款的

责令改正,给予警告,并处5000元

违反第二十条的

责令改正,给予警告,并处3万元

违反第二十二条的

责令改正,给予警告,并处2万元

违反第二十三条的

责令改正,给予警告,并处1万元

违反第二十四条的

责令改正,给予警告,并处3万元

违反第二十九条的

责令改正,给予警告,并处1万元

违反第三十一条的

责令改正,给予警告,并处5000元

违反第三十五条第三款的

责令改正,给予警告,并处1万元

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


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